服务经济稳增长，高速公路建设再次担纲。8月31日，湖南省慰问高速公路项目建设者暨长益高速公路扩容工程通车、6条高速公路开工建设动员大会召开。湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫宣布长益高速公路扩容工程通车，醴娄扩容、沅辰、白南、永零、炉慈、桑龙6个高速公路项目开工。湖南省省长许达哲，省领导胡衡华、谢建辉、张剑飞、姚来英、陈飞等出席会议。

此次集中开工的6条高速公路共计453公里，总投资达714亿元，途经株洲、湘潭、娄底、永州、衡阳、怀化、常德、张家界、湘西州9个市州。6条高速公路对加快构建湖南综合交通枢纽体系、推进城市群一体化发展、巩固脱贫攻坚成果、促进区域资源开发和经济社会协调发展具有重要意义。

半年投资同比增长26%

今年受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力加大。湖南省委、省政府高度重视项目建设，把重大项目建设作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的关键抓手，杜家毫多次调度推进。许达哲多次专题部署，省政府以交办问题清单的方式推进重大项目建设。

在高位推动下，湖南省交通运输厅充分发挥交通运输“先行官”作用，牢牢扭住交通重点项目建设“牛鼻子”，第一时间启动“扩投资、扩项目”工作；充分发挥高速公路项目投资规模大、辐射带动强的作用，确定了年内至少开工12条高速公路910公里、力争再多开工3条333公里的目标任务，全年实质性新开工项目里程创历史新高，超过“十三五”期前4年总和。

4月28日，包括衡阳至永州、临武至连州(湘粤界)高速公路在内的829个重大项目集中开工。其中，衡阳至永州高速公路是4个超100亿元项目之一，许达哲等多位省领导出席开工仪式，展现了省委、省政府高位推进重大项目特别是交通重大项目建设的决心，体现了交通项目在湖南“抢机遇、抓项目、稳投资”中的重要作用。

湖南省交通运输厅不负众望，交出了一张满意的答卷——今年上半年，交通投资逆势上扬，同比增长26%，完成比例创历史新高，首次实现“时间过半、任务过半”。截至7月底，湖南共完成交通投资304亿元，同比增长25.5%，有效应对了疫情对经济发展带来的严重冲击。

项目前期工作缩短近7个月

湖南省交通运输厅积极落实省委、省政府决策部署，积极当好“先行官”、争当逆行者，以钉钉子精神抓好项目前期工作。

为确保项目应开尽开、能开快开，湖南对年内计划开工的15个高速公路项目前期工作逐一建立台账，制定并明确任务书、时间表、路线图、责任人，梳理关键节点92个，做到挂图上墙、按图推进。邵阳白仓至新宁高速公路已于3月底按既定时间顺利开工，衡阳至永州、临武至连州2条高速公路提前1个月于4月28日开工建设。

为确保项目早审批、早开工，湖南在推进项目前期工作中实行“5个交叉”(工可审查与用地预审报批、初设审查与工可报批、设计施工总承包招标与初设报批、初步设计深化设计与施工图设计招标、征迁磋商与用地报批交叉进行)，最大限度优化工作流程、压缩工作周期，全力推动项目尽早开工建设、尽早发挥经济社会效益。据测算，通过实行“5个交叉”，15个项目前期工作时间预计平均缩短近7个月。

湖南省交通运输厅还创新资金筹措模式，一方面有效利用国家资金支持，另一方面通过招商引资充分吸收社会资本，化解高速公路建设资金制约。湖南通过PPP、BOT等模式“打捆招商”“肥瘦搭配”筹措资金，除白仓至新宁高速公路使用专项债建设外，今年其他计划新开工项目均通过市场融资建设，预计筹资1800余亿元。

湖南省交通运输厅厅长赵平介绍，此次6条高速公路集中开工不是终点，今年10月前将确保开工茶陵至常宁、永州至新宁清江桥2个高速公路项目；12月将确保开工张家界至官庄高速公路，力争开工益阳至常德扩容工程、新化至新宁、城步至龙胜(湖南段)3个高速公路项目，为全省做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献交通力量。

整理人：邵呈龙/审批人：许彦茁

                           摘录自：生意社

                           日  期：2020年09月03日