27日，中国光伏产业与欧盟委员会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺安排。中国光伏产品出口到欧盟，每瓦价格不得低于0.56欧元。这意味着中国光伏产品在8月6日之后不用缴纳47.6%的高额惩罚性关税，商务部发言人沈丹阳应询发表谈话，表示赞赏和欢迎。此番价格承诺与此前美国对华光伏实施“双反”制裁不同，未来，中国光伏企业可能无法再采取“曲线救国”方式，避开限制性政策。

　　中欧光伏争端解决 价格承诺底线为0.57欧元/瓦

　　7月27日，中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会、全联新能源商会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国光伏产业联盟等5家行业组织发表《关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的联合声明》，称中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。

　　一位不愿具名的权威知情人士处独家获悉，“未来，中国输欧光伏产品价格下限将被设定为0.57欧元/瓦，而这一‘限制性’政策将执行至2015年。此外，欧委会还将对中国输欧光伏产品总量设定上限，提出的理论值为7GW/年。最后的价格承诺细则将在协议获得欧委会正式通过后，于欧盟规定的最后期限8月6日前后公布”。

　　商务部对光伏价格承诺表示赞赏和欢迎

　　沈丹阳表示，中欧光伏产品贸易争端是中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案件。今年以来，商务部推动中国光伏行业相关商协会及企业与欧方调查机关进行磋商，中国机电产品进出口商会和相关企业多次赴欧与业界沟通。6月5日欧方公布初裁结果后，中方业界就价格承诺与欧委会调查机关进行了多轮密集磋商谈判，付出巨大努力。谈判结果积极、富有建设性，充分展现了双方务实、灵活的态度和解决问题的智慧。

　　沈丹阳同时强调，光伏产品涉及人类共同关注的气候变化和新能源问题，妥善处理光伏产品贸易摩擦，将有利于全球清洁能源产业健康稳定发展。中欧光伏产业上下游合作良好、相互融合程度高，中方愿尽力促进中欧双方产业扩大交流与合作，共同维护光伏产业健康有序发展。中欧贸易额巨大，出现贸易摩擦是正常的，应理性看待，妥善处理。欧盟是中国光伏产品最大的出口市场，通过对话与磋商解决光伏贸易摩擦，有助于维持一个开放、合作、稳定、持续发展的中欧经贸关系，符合双方共同利益。

　　光伏行业“国六条”双重利好

　　近日，国务院出台促进光伏行业发展“国六条”，为光伏业在国内市场发展打开了大门。另据行业权威人士透露，光伏发电补贴细则也将在未来两个月左右出炉。对国内光伏企业尤其是对欧盟出口比重较高的一线大厂来说，这无疑是双重利好。

　　近九成光伏市场留给中国

　　中国光伏业界对于这一价格承诺的结果颇感吃惊，相关企业人士表示，与此前拟对中国输欧光伏产品征收47.6%反倾销税相比，此番欧盟在价格承诺中实质上做出了巨大的让步，这也正是最令我们感到意外的。去年欧洲光伏新增装机容量约为12GW-13GW,但随着德国、西班牙、意大利等国光伏补贴的不断减少，未来其市场整体需求缩减已成为必然。根据我们的预测，今年乃至明年，欧洲光伏市场的整体需求也只有8GW/年-9GW/年。因此，此番价格承诺分给中国7GW/年，相当于将80%-90%的市场份额留给了中国光伏。

　　若违法价格协议 这次承诺等于白扯

　　中国光伏出口企业和行业协会接受欧盟委员会的监管，由欧盟委员会来衡量企业有没有遵守价格协议，如果个别企业没有遵守，欧委会将对个别中国企业撤销价格协议资格；如果认定对价格协议的违反具有普遍性的话，那么价格协议将被取消，恢复征收反倾销税，也就是说这次价格协议等于白谈了。

　　欧盟严防中企“曲线救国”

　　此番价格承诺与此前美国对华光伏实施“双反”制裁不同，未来，中国光伏企业可能无法再采取“曲线救国”方式，避开限制性政策。知情人士表示，在这次价格承诺协议文本中，欧盟对中国企业可能采取的‘曲线救国’方式，如投资转移（成立海外公司，再出口至欧洲），瞒报光伏产品实际功率、买一赠一（变相降低售价）等，均设置了严苛的制约措施及惩罚办法。

摘自“建筑中国网”

整理人：马达/审批人：杨秀玲

2013.07.30