近年来，我国城市集中供热事业迅速发展，供热形势总体良好，促进了城市经济与社会发展，改善了居民的生活条件。但是，部分城市集中供热管网仍存在管道老化、腐蚀严重、技术落后、浪费热能、安全事故时有发生等问题，影响了城市生产和生活秩序。为了加快城市集中供热管网改造，确保供热安全和节能，推进城镇供热体制及供热计量改革，日前，住房城乡建设部会同国家有关部门组织开展《北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划》（以下简称《规划》）的编制工作。

《规划》编制的城市范围包括北方采暖地区15个省、自治区、直辖市中的地级以上城市以及集中供热面积大于100万平方米的县级城市。编制内容为城市集中供热管网现状、存在问题、改造措施及意见，城市集中供热管网改造技术方案、管网改造建设规划、管网改造建设规模及投资估算，保障措施及政策建议等。

《规划》编制工作由住房城乡建设部会同国家有关部门负责具体组织，委托中国城市规划设计研究院、北京市煤气热力工程设计院有限公司承担具体工作。省级住房城乡建设（供热）管理部门在作好各相关城市集中供热管网调查统计的基础上，负责组织编制本地区城市集中供热老旧管网改造规划综合报告。