谁也不想住在一片被污染的土地上，尤其是这片土地在工矿企业、化工企业搬迁后还要进行开发。然而，全国究竟有多少污染场地，其污染程度如何，迄今并无清晰数据。

　　但这种情况或许在不久的将来有所改变。环保部近期将开展全国污染场地排查工作，进行污染场地环境风险评估，建立被污染场地数据库和环境管理信息系统。

　　随着城市建设的推进，许多原先的工矿企业用地被改作商业和住宅用地，大量的土地需要进行修复。业内人士预计，“十二五”期间，我国土地修复市场的规模将达到1000亿元。

　　摸底排查

　　“我国污染场地环境管理工作目前尚处于起步阶段，还存在污染防治意识薄弱、政策法规不完善、底数严重不清、治理修复责任认定困难、污染场地治理修复资金和技术缺乏等问题。”环保部污染防治司司长赵华林表示。他说，环保部于2011年制定的《污染场地土壤环境管理暂行办法》将择机发布，污染场地管理作为重要内容已被纳入《全国土壤环境保护规划（2011年~2015年）（送审稿）》中，其相关技术标准也正在起草中。

　　同时，环保部会同工业和信息化部、国土部、住房和城乡建设部等有关部门研究起草的《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》即将发布实施。另外，对污染场地再开发利用涉及的企业搬迁、土地规划、土地流转等环节，要实行多部门联合监管。

　　所谓污染场地，是指工矿企业、化工厂、农药厂等高污染企业搬迁后遗留的场地。尽管污染土地修复行业是个新兴行业，但污染场地的危害事件已经多有报道，如北京地铁5号线宋家庄站附近的经济适用房小区和两限房小区用地曾为北京化工三厂和农药厂用地，当初建设地铁站时，就发生了3名工人中毒的事件。

　　千亿市场

　　据了解，环保部在2006年就启动了全国土壤情况调查工作，但多是调查农田土壤情况。

　　业内人士普遍认为，到“十二五”末，土壤修复市场将达到1000亿元的规模。如果将地下水污染和重金属污染治理的投入全部考虑进去，用于土壤污染防治的全部财政资金可能将达数千亿元。

　　污染场地的数量和污染程度的确认直接关系到将来开展修复工作时，如何确定哪些场地需要优先修复，哪些可以延缓修复。这次环保部调查的目的就是建立一个被污染场地的数据库，以便于将来修复工作的开展。

　　对于数据库的建立，中国环境科学院土壤污染与控制研究室首席专家李发生表示：“这是国际通用的做法，不少发达国家都建有这样一个系统，便于监督和管理污染场地的修复。”

　　尽管环保部在此前发布的《环境监测“十二五”规划》中明确提出“有条件地逐步开展固体废物、危险废物和污染场地监测工作”，但对近期将要组织的污染场地排查将由哪些工作单位负责，尚无明确说法。

　　费用不菲

　　以往，环保部开展调查，通常委托中国环境科学院、中科院地理科学与资源研究所或其他大学院所。但对污染场地排查这项工程，中科院地理科学与资源研究所环境修复中心杨军博士认为，可能会交由环保部下属的环境监测站点去实施。

　　无论这项工作由哪家单位承担，都将产生一笔不菲的费用。

　　2011年国务院下发的《关于加强环境保护重点工作的意见》提出，被污染场地再次进行开发利用的，应进行安全评估和无害化治理。现阶段，若有工矿企业等搬迁，当地环保或者国土部门会先就污染场地调查进行招标，由有资质的企业或者科研院所对污染情况进行调查评估。

　　“一般来说，要修复一块污染场地，前期调查费用占总费用的比重往往超出预期。”杨军表示。虽然业内人士纷纷表示每块污染场地的情况不一样，修复成本并无太大的借鉴意义，但目前见诸报端的场地修复成本一般都高达数千万元甚至上亿元。多位业内人士表示，一般情况下，前期调查和风险评估所需费用占总费用的比例大约是10%。