近日，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部三部委联合引发的一纸红头文件《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》将国内风电“下乡”的风口彻底引燃。

《通知》提出，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过20兆瓦，这意味着全国具备条件的县（市、区、旗）域农村地区都有机会竖起风机。

风电“下乡”存在很多说法，有人称为分散式风电、乡村风电，也有人叫做分布式风电，不论那种称呼，其目的都是推动农村能源供给革命，建立可再生能源多元供能体系，推进可再生能源发电就地就近开发和利用，使风电发展更多惠及农村农民，赋能乡村振兴。

风电“千乡万村驭风行动”和光伏“千家万户沐光行动”在《2023年能源工作指导意见》一并提出，“千家万户沐光行动”在过去两年取得了快速发展，分布式光伏装机规模迅猛增长。截止到2023年底国内光伏总装机规模达到609.5GW中，分布式光伏253.7GW，占比近半壁江山。

业内有人称分散式风电将成为下一个分布式光伏，笔者个人认为不无道理，目前，分散式风电在风电产业的规模占比很小，公开数据显示，集中式风电、海上风电、分散式风电的装机占比分别是78%、13%和9%。，分散式风电处于补充地位。

对于能装多少，要装多少，《“十四五”可再生能源发展规划》提出，以县域为单元大力推动乡村风电建设，推动100个左右的县、10000个左右的行政村乡村风电开发。以每个行政村不超过20兆瓦的容量计算，分散式风电的新增装机容量将达到200000兆瓦。

数据显示，截止2022年底，中国分散式风电累计装机容量1344万千瓦，主要分布在河南、陕西、山西、内蒙古、新疆五个地区。

和分布式光伏不同，风电机组属于重型大结构机械装备，不是一个房顶，一块空地就能完成“下乡”，一位专门跑南方新能源开发的业主朋友表示，对于风电下乡，仅仅凭借高层领导的一直红头文件是不够的，还需要地方政府各部门和电网企业配合落实，但文件的出台，对于中东南部低风速、分散式风电的发展无疑是一个重磅利好。

该业主表示，目前，部分地区已经推行分散式风电项目的备案制，对项目的开发给予了极大的便利，但由于项目开发过程中涉及诸多，仍存在以下挑战，需要大家去思考、去攻克。

钱从哪里来，项目收益如何分配？按照一村不超20MW，2500元左右的EPC造价计算，一个村所需要的项目投资资金约在5000万元左右，如何切实可行的保障村集体和投资人的利益？

道路问题，部分丘陵地带村落，风能资源优渥，但现有的道路条件无法满足大型装备的运输，需要在原有的道路动工加宽，延缓项目建设时间。

噪音和安全性问题。一台百米高的风机耸立在家门口，会不会影响乡村原有的居住条件？答案是会有所影响，爬过风机的都知道，风机在转动和偏航变桨过程中，会发出一定的声音，居民举报风机噪音的事情也时有发生，这需要设备商有足够的创新，降低甚至消除噪音。

生态环境问题，中东南部森林覆盖面积大，需要在保障生态环境保护要求的基础上，减少对周生产、生活、生态可能带来的影响，做到与自然环节的融合。

最后，该业主人士指出，每个项目开发过程中遇到的情况可能都不一样，需要项目方做好各个方面的协调工作，才能保障项目的顺利落地。

供稿人：穆野

日期：2024年5月30日