摘要：光伏发电是指通过光伏发电设备将太阳能成功转化为电能，包括独立和并网发电项目。相较于传统的火力发电系统，其主要特点是将太阳能作为一种重要能源，不会出现枯竭危险，而且安全无污染等，因而太阳能的利用在能源长期发展战略中起着至关重要的作用。因此，对光伏发电工程实行全过程项目管理，有利于提高综合操作水平，从而获得最大的社会经济效益。

关键词：光伏发电；全过程；项目管理

光伏发电工程全过程项目管理作为一种新的管理方式，实现了对光伏发电工程可研、设计、施工、验收、后评价等全过程的集成整体化及组织化管理，从而确保光伏发电工程按质按量按期完成。本文分析了光伏发电工程全过程项目管理应用。

一、全过程项目管理概述

全过程项目管理又称OPMP项目管理，经ICM机构认证的项目管理人员，主要负责某一工程项目建设的承包管理工作。基于光伏发电工程的全过程项目管理，主要是指将整个发电工程委托给某一施工单位，再由此施工单位对整个光伏发电工程进行项目策划分析，施工流程设计，做好项目工程预算及施工现场准备，从施工生产开始到项目结束，都需各级施工单位全面负责项目施工管理，以避免工程施工信息数据流失现象的发生。全过程项目管理制度是一种责任制，因此具体施工环节中的相关负责人应对该部分项目的施工安全及生产进度负责，此外,项目管理的主要内容是工程的成本运算及项目的投资建设,以确保光伏发电工程能顺利开展起来,为社会创造更多的经济价值,保质保量按时完成发电生产要求。

二、光伏发电的特点

光伏发电是通过光能产生伏特效应，利用太阳能平板将光能转化为电能，储存在电池中供后续电力使用，这种供电过程称为光伏发电。由于太阳能资源丰富且无污染，对人们的生产生活较便利，无污染，有利于可持续发展。因此，光伏发电具有以下特点：①光伏发电是清洁、可再生能源，有太阳能照射的地方就有光能。同时，它也不受低海拔的限制，是可持续发展的一项重要举措。②光伏发电本身不使用燃料，通过简单的能量转换实现光能到电能的无污染转换，其原理简单，具有可推广性。③通常，光伏发电装置齐全，使用寿命长，不易在短期内损坏。因此，只要设计合理，使用得当，后期及时保养修复，其使用寿命可达几十年。④光伏发电设备可安装在城市郊区，也可安装在戈壁沙滩，场地选择性小，能方便地与建筑物和基础设施结合，从而节约土地资源。⑤光伏发电高峰与用电高峰相匹配。光照最充足时应是晴天的中午，这时光照充足，光伏设备可储存大量的太阳能，并将其转化为电能。而中午也正好是用电高峰，两个高峰的匹配有利于电力的合理分配，真正实现节能减排效果。⑥光伏发电有其局限性。光伏发电更适合短距离电力运输，就近供电，远距离供电时就体现出其局限性。

三、全过程项目管理的主要应用特色

1、集成整体化。首先，采用全过程项目管理手段能更好地对光伏发电项目实施集成整体化管理，即是从光伏发电项目初期策划、决策阶段，到具体施工的实施阶段，均能有效实施全过程项目管理措施，在对光伏发电项目施工生产质量进行验收检查管理，将整套光伏发电项目合成一整套项目施工方案，集成整理成为一项完整的光伏发电施工管理流程。

2、集成组织化。在光伏发电工程实施全过程项目管理，可将项目设计人员、项目开发商、承包经销商、材料供应商、分包商等不同阶段的各级负责人紧密联系起来。全过程项目管理模式有效加强了各主体间的沟通，确保项目建设更能满足业主的需求，以实现光伏发电工程生产建设的最佳效益。

3、集成管理化。光伏发电项目涉及到项目施工周期、资金成本、人力成本、物力成本、风险隐患、各级主体间的沟通等管理要素，采用全过程管理模式进行全面的实施管理，并从多方面衡量如何实现光伏发电工程建设的效益最优化。

四、光伏发电工程中全过程项目管理的应用

1、方案策划。在光伏发电工程方案策划中，应重视项目的可行性研究，通过全过程的项目管理措施进行光伏发电的决策管理、项目申报和附件管理等。通过有效的实地调研和测量，掌握光伏发电项目投资建设的背景和原因，了解工程施工计划和周期，以及所需的具体操作实施流程。项目可行性研究报告处理完成后，方可制定光伏发电工程建设方案，以此确定光伏发电工程选址，再开展相关土地审核等工作。光伏发电工程投资建设的可行性由建设方进行分析审核，评估各项经济指标，由地方政府外审，组织专家对光伏发电工程的环境影响进行科学评估，根据这些资料，相关机构对光伏发电项目进行可行性研究，同时，建设方、投资方、政府及相关机构均应参与到光伏发电项目方案策划中去，确保光伏发电工程设计的可行性，为后续管理工作打下坚实的基础。

2、初期管控设计。光伏发电项目初期实施的施工计划管理，主要以可执行性分析报告为基础来完成，在该阶段的全过程项目管理中，需进一步明确光伏发电施工项目的建设主旨、建设规格和建设方案等问题，在全过程项目管理中，要根据光伏发电工程的具体施工情况制定相应的项目承包和招、评标文件，在设计项目招、评标文件时，必须考虑光伏发电工程所在地区的生态效益。不应因一时的经济发展诱惑，破坏当地的生态系统。同时为施工人员提供一定的劳动生产保障，做好光伏发电项目的消防安全管理，从人民利益的角度开展发电工程的项目全过程管理。

3、项目实施阶段的管理。光伏发电工程全过程项目实施阶段管理，设计环节的质量直接影响到光伏发电工程的建设、投资成本和建设速度等，对工程的建设至关重要。光伏发电工程实施阶段的管理主要包括：1)确定设计范围。可分为三个层次：首先，根据招标文件和工程合同条例，确定业主与总承包公司的范围；其次，根据承包合同内容，对总承包商与分承包商间的施工项目进行划分；最后，根据现有的设计标准和原有的设计惯例，科学制定各专业间的管辖范围。2)管理设计速度。这一环节主要是统一设计内容，管理物质采购，为后期施工做好准备。3)检查设计质量。该过程主要是对基于设计的资料进行核查，调查设计图纸的专业会签情况，核对后期实施情况，最后进行审批。

4、项目造价成本管理。运用全过程项目管理手段，对施工全程进行监督控制，建立工程造价成本管理概念，提升执行力。1)加强招标管理的监督，提高招标管理的规范化，将招标程序、制度等更加合理化；2)加强施工合同的审查，提高合同的可行性及执行落实度，对合同风险进行预控管理，完善合同签订及履行的成本控制；3)积极推行限额限量优化方案,如限额设计单体建筑、直流汇集电缆和光伏电站逆变升压室电气设备等,同时合理优化支架基础及支架用钢量,以节约施工成本；4)盘点项目成本审核和分包结算管理等，审核资金落实情况，以优化资金结构；5)优化人员组织及使用，建立薪酬激励及惩罚结合制度，根据实际情况动态调整人工、材料、设备成本；6)掌握工期进度，在保证工期成本最低的前提下，建立工程措施成本与工期损失的最优关系。

5、工程项目后评价管理。光伏发电项目正式投运后的反馈与评价也是全过程项目管理的一部分。建立项目后评价指标体系，从客观的角度分析项目的设计、施工、运营和后期产生的相应影响等，对工程具体实施情况进行科学评价，总结施工期间的不足及优势，为其他类似工程的设计及管理提供有效的参考与指导，以更好地促进光伏发电工程的健康可持续发展。

参考文献：

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[3]鲁金平．光伏发电工程全过程项目管理应用研究[J].城市建设理论研究，2018(04)．