适度调整强制监理范围是为了适应新形势的发展，我们可以参考以下对策思路:

(1)正确认识国家调整强制监理范围的意图:有计划地开展调整强制监理范围试点。通过试点总结经验，积极寻求整顿、培育和完善监理市场、促进强制监理向非强制监理过渡的途径；有利于解决监理行业面临的“瓶颈”问题；有利于整合现有监理资源、扶持有实力、信誉好的监理企业转型升级；淘汰信用不良、服务质量差的企业，提升建设监理行业的整体形象。可以肯定的是，调整强制监理范围以后将继续分期、分批进行；监理企业和监理从业人员要迎难而上、从容应对；把自身功夫练好，把市场根基筑牢；把强制监理范围收缩当作经受锤炼、提升素质、自我发展良好的机遇期。

(2)树立对强制监理只可利用不可依赖的观念:充分利用强制监理制度，不放弃政策给予的承揽监理业务的有利条件，尽可能多地提高市场占有率；同时依靠企业实力与优势认真做好每一个项目，履行应当承担的合同义务与社会责任，为业主提供满意的服务。强制监理是一把“双刃剑”，既是扶持、助推监理企业起飞的有利条件，也可能成为坐享其成、不求上进的不利因素。头脑清醒、高瞻远瞩的企业家，不是躺在“强制监理”上墨守成规，而是抓紧机遇瞄准市场苦炼内功，脚踏实地自我完善、自我充实、自我发展，随时准备“万里长江横渡”。这类企业将能很快适应强制监理范围调整的新格局，获得持续、稳定发展的动力。

(3)大力强化市场意识、打造企业核心竞争力:强化市场意识，是监理企业面临的最迫切的共同课题。强化市场意识不是一个概念和口号，是一种行动和效果。所谓强化市场意识主要包括三个方面：强化服务意识、强化信用意识和强化发展战略意识。市场是永久的、强大的、充满未知风险的，要摆脱对强制监理的被动依赖，必须从强化市场意识入手，着力研究和解决怎样面向市场、适应市场、满足市场需要和经受市场考验的问题。强化市场意识关键是打造企业核心竞争力。核心竞争力就是企业拥有的特色鲜明的软、硬实力，包括优秀的企业文化、管理技术先进性、人才队伍素质、资源整合能力、发展创新机制、品牌影响力等，是企业特有的战略优势和经营实力，是竞争对手难以模仿和复制的硬功夫。在强制监理范围不断萎缩形势下，企业只有不断构筑核心竞争力，并使之形成强大的战略优势，才能在市场波动中处变不惊。 

(4)重视建立现代企业制度、优化企业法人治理结构:监理企业走上市场主体地位的历史较短，大部分企业存在经营范围狭窄、法人治理结构不完善、缺乏现代企业制度建设、人才队伍紧缺的问题。至今许多民营及中小型监理企业仍是家族式管理、作坊式生产；法人治理结构紊乱，组织系统权责不清等，他们存在着无论怎样折腾“肉烂在锅里”的认知错位。如果说简陋经营、粗放管理的企业，在强制监理初期尚可“守株待兔”的话，在市场波动、强手如林的今天仍不思变革，难免沦为行业重新洗牌的“牺牲品”。

监理企业特别是民营和中小型监理企业，实现持续健康发展、做优做强的梦想，只能建立在先进完善的现代企业制度上。要建立以市场经济为基础、完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以产权清晰、权责分明、管理科学为特征的新型企业制度。要按照现代企业制度的要求，理顺公司法人治理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责，完善企业领导者聘任制度；形成权利机构、决策机构、执行机构和监督机构的制衡机制，引导企业步入制度化、规范化、科学化的轨道上运行。

(5)创新工程管理模式、转变监理企业发展方式:现有施工监理模式虽然是成功的、重要的，但长期局限和徘徊于施工阶段，不开拓新的发展空间是没有前途的。要通过管理创新寻找突破口和新的出路，鼓励创新思维、激发创新活力，在创新中谋求发展。目前需要创新的监理课题太多，监理发展方式创新、监理技术创新、管理制度创新、监理服务标准化创新、监理人才建设创新、监理市场信用体系创新等，大胆探索、勇于创新，才有摆脱被动、打开新局面的希望。我国监理企业数量多、专业广、分散，但靠品牌优势和优质服务赢得市场的企业为数有限。要转变监理企业发展方式，实行企业之间博采互鉴、强强联合、兼并重组、多元发展；推动企业向多层次、规模化、品牌化、网络化经营迈进。企业内部要根据市场变化调整经营结构和产品定位；实力较强的大中型监理企业，积极开展项目管理、工程代建、工程咨询服务、招标代理、造价咨询等业务活动；中小型监理企业要向专业、特色、精干、优质方面发展；努力构建适应市场、各具特色、充满活力、优势互补的监理行业新格局。

任何行业都是在实践中发展，在挑战中创新。监理行业有其发展的潜力和可能性，需要每一个从业者做实事，用行动去带领监理行业更好更快地发展！

参考并摘自《建设监理》杂志

整理人：颜薇/审批人：杨秀玲

2016年03月02日