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CDM的特点:灵活的双赢机制
发达国家减排的代价高昂,据测算,减一吨二氧化碳的成本要20-80美元。京都议定书的各国谈判代表的聪明才智圆满地解决了这一问题。首先,温室效应是个全球现象,在全球任何地方减排都能实现温室气体排放的总量控制;其次,发展中国家为了自身的经济发展,正在走发达国家的老路,温室气体排放日益严重,需要提前控制,以免此起彼伏;再有,市场经济的竞争和逐利法则是解决难题的有效杠杆。
从以上思路出发,诞生了聪明的CDM清洁发展机制,即京都议定书缔约方的发达国家为兑现减排承诺,向缔约方的发展中国家经核实的项目购买二氧化碳减排量。这样,发达国家以最低成本兑现了承诺;发展中国家获得了发展清洁能源、可再生能源以及相关环保工业的资金和技术,促进了经济的可持续发展;一个机制促成了双赢。这种双赢是借助商人牟利的积极性来实现的。发达国家把减排承诺的兑现摊到企业头上,企业没有条件都到发展中国家来购买减排量,因为CDM项目最快的审批时间也得一年,其中还有许多复杂的工作,但通过国际碳交易市场就能解决这个问题。有市场就有利益,商人们敏锐地感到减排量可以像股票那样炒卖盈利,于是一些以买卖减排量为生的基金会应运而生了,国际资本注入其间。可以说,市场经济的运作激活了清洁发展机制。
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发稿人:高秀梅
2012年5月30日